国储投放平衡铝市场供需

      今年以来有色金属价格涨幅加大，在原材料成本未明显增加的情况下，受市场追高情绪推动，铝价在二季度上涨到2008年以来的高点，涨幅达23%。为保证大 宗商品市场的有效供应，稳定商品价格，国家发展改 革委、国家粮食和物资储备局在7月5日和7月29日分两批次投放国储铜铝锌合计约27万吨，其中，第 一批次投放国家储备铝5万吨，第二批次投放国家储备铝9万吨。此举有效遏制了铝价格过快上涨，抑 制了投机情绪，平衡了市场供需，得到产业内尤其是终端制造企业的一致称赞。

   具体到国内铝行业，由于电解铝供给侧改 革形成产能“天花板”，加之受到今年上半年部分电解铝生产集中地区实施能耗双控、电力供应不足等因素影响，国内电解铝生产能力受限，社会铝锭库存从春节后峰值126万吨去库存到6月末的87万吨，库存水平处于往年同期较低水平，进一步加剧了电解铝价格的迅猛上涨势头。

  本次国储投放以网上公开竞价方式进行，实现“精 准调控”，避免“大水漫灌”。为了确保精 准投放，国家粮食和物资储备局精心筹划，设计了合理、周密的竞拍规则。一是严格把关企业准入条件，限制贸易商和大企业关联企业参与竞拍，定向投放铜铝锌加工制造终端环节，确保投放货物直达下游加工企业，避免市场出现投机现象；二是限制拍卖Z高价，成交价格低于市场价格，引导市场预期，释放稳价信号，促进价格合理回归；三是限制单个企业中标数量，让尽可能多的中小企业享受政策红利。同时，本次国储投放铝分布广泛，国内主要消费辐射地几乎全部覆盖，进一步提升了投放市场的精 准度。

      本次国储投放没有公布具体的投放总规模、投放次数和每次投放数量，而是根据市场价格变化和供需状况进行灵活调整，显示出国储投放对市场价格预期管理的能力进一步增强，模式进一步成熟，Z大限度实现下游加工制造环节、尤其是中小企业获得实惠。

作为大宗有色商品之一，铝对国民经济发展具有重大的基础作用，铝金属市场波动将对上下游产业产生巨大的影响。本次国储两次通过市场化方式精 准投放，是国储部门充分利用市场机制、强化预期管理的有力体现，对稳定上下游供需、促进铝行业稳健发展具有重要意义，也是当前国际环境下稳定产业链供应链、确保产业链供应链自主可控的有益探索，也充分表明合理高效的国家储备机制是调剂短期供需缺口、推动行业稳健有序发展的重要机制。